市招标办在市建委党委的正确领导下，坚持以“一流服务、一流管理、一流业绩、一流人才”为目标，以“规范、便民、廉洁、高效”为宗旨，紧紧围绕“服务人民、奉献社会”这一主题，把创建青年文明号活动与加强全市招投标监管及有形建筑市场服务工作紧密结合起来，以“创建”规范管理，靠“创建”改进服务，用“创建”促进工作，促进了文明服务质量和行政监管工作效能的不断提高。 　　

    作为面向社会的服务窗口，该办全体职工始终以“创造统一竞争有序的市场环境，搭建公开公平公正的竞争平台”为目标，高度重视并积极创建青年文明号，通过“让权力退出，靠制度运行，以监督保障，用科技支撑，”规范市场主体行为，约束政府公权力的行使，遏制了建设领域商业贿赂的产生，推动了反腐倡廉工作的有效开展，同时，节约了投资成本，确保了工程质量。全市进场交易额由1997年的0.7亿元，提高到2007年的39.5亿元。工程总造价近160亿元，累计为业主节约投资约5.7亿元，全市应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率连续十年达到100％。 高度重视，加强组织领导，营造浓厚创建活动氛围 　　

    把青年文明号创建活动作为推动全办工作上台阶、上水平的抓手，纳入全办工作重要议事日程。一是广泛发动营造浓厚的创建氛围。层层召开动员会，广泛开展舆论宣传，在工作场所悬挂、张贴创建口号与标语，提高全员对于创建工作认识。二是加强领导，建立机构。由创建全国青年文明号领导小组负责各项创建工作，明确分管领导和责任人。对创建工作给予高度重视和大力支持，提出明确的指导意见，及时发现并解决日常工作中遇到的实际问题。三是明确目标，扎实开展创建活动。在认真学习领会上级文件精神的基础上，结合工作实际，制定实施了《争创全国“青年文明号”活动实施方案》，明确目标，强化措施，迅速掀起创建活动热潮。在具体工作中，对照标准、健全制度，抓好落实，创建工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。 以人为本，强化学习教育，全面提高干部职工素质 　　

    一是深入开展学习教育活动，提高青年职工的政治思想和科学文化素质。结合开展“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论，充分利用各种宣传教育阵地，采取办培训、听讲座、看录像、抓自学等方法，组织广大青年职工深入学习党的十七大精神和科学发展观等科学理论，积极倡导“八荣八耻”和“八个方面的良好风气”，“强化四个意识，提升四种能力”，使团员青年职工始终保持清醒的头脑和明确的政治方向，引导青年职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。积极开展了社会主义思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德等系列教育活动，树立了“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、奉献社会”的行业新风和良好道德风尚。深入开展了“创学习型组织、做知识型职工”活动，坚持职工夜校业务学习制度、周末政治理论学习制度，职工教育继续做到了制度化、经常化。成立了“阶梯读书会”，建立了职工读书论坛，认真开展读书交流活动，引导职工博览群书，学以致用，激发了职工的创新动力和发展活力。对每个岗位定人、定责、定标准、定考核、定奖惩、开展“四个一”活动，即每日一题、每月一课、每季一考、每年一赛，不断提高青年职工的岗位技能和业务水平。通过系列学习教育活动，增强青年职工的主人翁意识和服务意识，激发了青年职工奋发进取、自强不息的精神，形成了比学赶帮超的良好氛围。二是增强优质服务意识。坚持把素质高、能力强的青年职工配备到交易中心，实行挂牌上岗，细微服务，建立主动服务体系，实行首问责任制、文明用语制、跟踪服务制、限时办结制，并严格督促检查，未发生一起服务投诉的情况。建立了工程交易业务咨询台、服务电话，尽力为服务对象提供便民利民措施，为服务对象提供绿色通道。搞好政务公开，规范业务办理程序，公开收费标准，推行“阳光服务”，塑造良好的社会形象。三是积极开展群众性文体活动，激发青年职工的参与意识和社会奉献精神。针对青年职工社会活动参与意识不强的实际，先后组织开展了职工自我对比启示教育活动、学劳模、专题座谈会、服务对象联谊会等丰富多彩的文明创建活动，组织职工篮球赛、登山比赛、体能拓展训练等业余文化生活，在活动中增强青年职工的团队精神和集体荣誉感。开展了一系列有意义的社会实践活动。积极组织职工开展义务植树、义务献血、义务捡拾垃圾等活动。经团市委、市妇联联系推荐，先后参与“春蕾计划”和“希望工程”捐助活动，使20名贫困失学儿童重返校园。通过各种活动载体，丰富了“青年文明号”创建内涵，展现了团员青年职工的良好精神风貌。 健全制度，规范管理制度，建立完善长效创建机制 　

  　为使创建活动蓬勃、扎实、卓有成效地开展，市招标办寓管理于服务之中，大力开展管理与机制创新，有力地规范了全市建设市场交易秩序。建成了新的交易中心，分为开标区、评标区、信息发布区、一站式办公区、中介机构服务区、商务服务区，配备了先进的音视频监控系统、公共显示系统、评委抽取和语音通知系统、计算机辅助评标系统。建立了日照招标信息网站，法律法规、办事程序、评标办法、工程信息、招标公告、中标公示等市场主体关心的内容实现了网上查询，并将进一步实现网上报名、网上答疑、网上资格预审、网上评标、网上押证等功能，为招标企业开通了网上快速通道。在市行政审批大厅设立招投标服务窗口，向服务对象免费发放《日照市建设工程进场交易服务手册》，提供业务信息咨询，方便交易各方尽快熟悉交易环节。建立了招标办、检察院、监察局、旁听市民“四位一体”的招投标监督体系，纪检、检察、行政、社会监督有机结合，共同对建设工程实施从招标、开标、评标到定标的全过程监督管理。四方监督主体相互补充，相互制约，形成了对领导干部、建设单位、代理机构、监管人员全过程全方位的监督体系。 瞄准一流，提高服务质量，打造阳光招标品牌 　

  　重视组织文化的培养，以制度为基础，以活动为载体，大力倡导“廉洁守法、规范高效、务实创新、公开透明”的行政文化，进一步强化“公正诚信、团结创新、廉洁高效、争创一流”的精神理念和“让权力退出，靠制度运行”的管理理念，全力打造“阳光招标”行业文化品牌。坚持“诚信为本、有诺必践、恪尽职守、率先垂范”的信用公约，在大力实施首问首接负责制和一站式服务的基础上，积极推行预约服务、延时服务、导办服务、联动服务等新的服务措施，为交易各方主体提供更加全面、快捷、细致的服务。坚持以服务对象为本，在不违背政策、法规的前提下，精简内部工作流程，对招投标事项的办理程序进行调整合并，最大限度地为市场各方主体节省办事时间。坚持快事快办，特事特办，为重点工程项目开辟“绿色通道”。推行社会服务承诺制度，以“服务零缺陷、用户零投诉、沟通零距离、业绩创一流”为目标，进一步明确内部岗位职责和工作失误责任追究办法，将服务内容、服务标准、服务时限向社会公开承诺，接受社会监督和评价。加强内部教育培训，培养服务意识与服务习惯，推行有形建筑市场星级化服务，丰富青年文明号创建内涵，打造“交易公开公平，举止文明礼貌，环境优美温馨，服务优质高效”的社会窗口形象。（卢新峰）